儋州：聚焦七大产业发展 建设海南西部中心城市

建设海南西部中心城市，儋州如何加速产业转型升级？儋州市政府提出新思路，以推进供给侧结构性改革为契机，在“一市双城三区四地”发展战略基础上，围绕海南省政府十二个重点产业部署，突出重点，加快实体经济发展，明确聚焦七大产业发展方向。

为什么聚焦七大产业？

根据《儋州市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，儋州市确定了“一市双城三区四地”总体战略：以建设海南西部中心城市为目标，加快那大城区、滨海新区建设，夯实北部滨海经济区、中部综合功能区、南部生态保护区产业基础，建设热带特色高效农业基地、互联网信息产业基地、现代临港工业基地、国际旅游岛旅游度假目的地。

去年是“十三五”开局之年，在总体发展战略指引下，儋州经济呈现提挡加速发展新态势，主要经济发展指标跻身全省前列：全市地区生产总值258.78亿元，比上年增长7.7%，经济总量跃居全省第三；地方一般公共预算收入突破20亿元，增长39.2%，增速排名全省第一；地方一般公共预算支出突破60亿元，增长9.4%，按增速排名全省第二；固定资产投资超过160亿元，增长25.5%，按增速排名全省第二。

主要经济发展指标显示，儋州在不断加快发展，正在步入经济快速发展期。然而，儋州财政基础比较弱，经济规模不大，产业结构性矛盾比较突出，固定资产投资规模比较小，产业投资结构还要优化，与省委省政府对儋州建设西部中心城市的要求相比，儋州必须更好更快地发展，才能发挥带动周边、辐射西部的区域中心城市作用。

新年伊始，以推进供给侧结构性改革为契机，在“一市双城三区四地”总体发展战略基础上，儋州市政府经过充分调研论证，根据儋州自然资源禀赋和经济发展实际，在产业发展上，提出聚焦七大产业新思路：一、谋划新兴工业和海洋产业；二、大力发展热带特色高效农业，推动农业产业转型升级；三、大力发展互联网信息产业；四、发展文化、体育和教育等新兴服务业；五、加强旅游会展业规划；六、发展健康生态养生房地产业；七、谋划引进现代物流业。

聚焦七大产业发展，充实了儋州城市总体发展战略，明确了儋州产业转型升级方向，撑起了海南西部中心城市功能框架。

发展七大产业有何优势？

聚焦七大产业，不仅是建设海南西部中心城市的需要，也是立足于儋州自然资源、历史文化和交通区位三大优势的理性选择。

历史人文优势。儋州建郡于公元前110年，有距今近2100年历史。公元622年，唐朝把儋耳郡改称儋州。1097年，大文豪苏东坡被贬为琼州别将，一住就是3年。受东坡先生的深厚影响，儋州先后荣获“中国的诗词之乡”、“书法之乡”、“楹联之乡”、“民间文化之乡”的荣誉称号。

区位交通优势。儋州位于海南西北部，离海口130公里，离三亚近300公里。区位优势成就儋州交通优势。境内有两条铁路，两条高速，一条国道，两条省道。此外，海岸线上还遍布大小十几个港口，洋浦港、白马井渔港可通过海上通达世界各地。

自然禀赋优势。儋州全境陆地面积为3394平方公里，正好是海南岛十分之一；儋州有104万人口，约占全省人口八分之一；拥有306公里海岸线。

特别值得一提的是，儋州还拥有目前世界上最大体量综合旅游项目——恒大海花岛：项目总投资高达1600亿元，整体规划包含酒店群、会展集群、特色博物馆、海陆主题乐园、温泉城、植物园、歌剧院、影视基地、游艇码头等设施。今年底，这个集合着各种精品旅游要素的大型旅游综合体将正式向公众开放。

此外，儋州境内还有百年橡胶园、千年古盐田、万年石花水洞，以及十大名菜、十大小吃、九大特色农产品等地方特色美食。

丰富的自然资源、深厚的人文历史、独特的区位交通等优势，为儋州聚焦七大产业发展提供了丰富的物质基础。

如何规划发展七大产业？

发展新型工业和海洋产业。儋州以建设“现代临港工业基地”为载体，加快发展以高新技术为支撑的新型工业，引进和鼓励发展信息装备制造、电子产品装备、新型材料等高附加值的新型工业，依托港口、机场、铁路等海陆空交通优势，承接洋浦重化工产业项目，积极发展配套下游产业，使新型工业成为引领经济发展新的增长点。在发展海洋产业方面，加强渔港设施建设，推进白马井中心渔港建设，打造北部湾国际水产品交易中心；加快发展现代临港服务业，依托海花岛旅游综合体项目，将儋州建设成西部地区的南海旅游出发中转港口，提升现代海洋服务业发展水平。

打造热带特色高效农业。进一步调精做优农业结构，调减甘蔗等低效作物，加快发展油茶、蜜柚等热带高效作物。以主导产业为基础，培育“一镇一业、一村一品”。抓好农业品牌建设，做大做强儋州粽子等九大农业品牌。实施一二三产业融合发展，强化科技创新驱动，力争每个镇建立1至2个省级、国家级产业示范基地。打造一批现代示范性农业基地，引进一批农业深加工项目，建设一批龙头加工原料基地、农副产品精深加工企业和出口创汇企业，促进农业生产的区域化、规模化、专业化生产格局，加快传统农业向现代转型升级。

大力发展互联网信息产业。引导互联网企业聚集发展，在那大城区和滨海新区建设一批具有较强专业服务能力的互联网创业平台，重点推进夏日旅游工艺品创业城、鼎尚互联网孵化基地等项目建设。围绕互联网信息产业基地，推进产业融合发展，优化产业投融资体系和创业服务体系，打造省内领先的互联网创新创业环境，培育壮大本土企业。推动“南海云都“项目建设，尽快夯实互联网产业发展基础。借助清华启迪优质科技资源，吸引更多具有国际水准的优秀人才来儋州创业创新。

发展文化、体育和教育等新兴服务业。借助举办多年的“海南儋州国际马拉松赛”“儋州国际象棋特级大师超霸战”“海南（儋州）雪茄文化节”等文体赛事活动，做大做强文化体育产业；发挥东坡文化和儋州诗乡歌海特色，推进文化产业与旅游业融合发展；依托海花岛文化产业项目，加大文化产业招商力度，扩大文化产业经济总量。未来还将把儋州打造成海南西部文化、体育、教育产业中心。

加快发展旅游会展业。全面推进全域旅游，把儋州市作为一个大景区重新规划，把海花岛旅游综合体作为中心，把东坡文化旅游区作为副中心，把兰洋温泉、峨蔓火山海岸及千年古盐田、光村银滩、屋基村等一批美丽乡村作为特色旅游景点，实行点、线、面结合，打造全域旅游示范市。重点发挥海花岛聚集输出效应。推动旅游标准化和国际化建设，完善旅游基础设施建设，提升旅游服务管理水平。

发展健康生态养生房地产业。儋州积极探索医疗服务、健康养生和房地产的深度融合，谋划布局建立“一个中心”和“四大产业园”。一个中心：那大打造国际一流全产业健康养生产业集群中心。四大产业园：包括滨海新区养生产业园、兰洋温泉健康养生产业园、云月湖健康养生产业园、光村健康养生产业园。

谋划引进现代商贸物流业。未来将重点在那大、白马井、王五等镇筹划设立西部商贸物流交易中心。在王五农产品加工物流园区设立西部农产品批发交易中心；利用西环高铁、海花岛的优势，在白马井镇筹划建设海南特产西部批发交易中心；在那大以豪德商业城为中心，利用铁路运输优势建设西部小商品批发交易中心；利用白马井港优势，筹划建设面向东南亚的边贸中心。

明确聚焦七大产业，儋州市政府将围绕产业发展方向，制定具体措施，策划重点项目，同时，还将编制儋州市投资指南，汇集规划、建设、土地、财政、金融等部门的政策和要求，分别编制七大产业的发展要求，让有投资意愿的企业和客商清楚了解儋州哪个地方需要投资、哪些行业能够投资，知道到哪个单位找规划、办手续，加快七大产业发展项目推进，做大做强儋州产业发展基础，为发挥带动周边、辐射西部区域中心城市作用提供强有力的产业支撑。 （通讯员：周月光，李珂；来源：海南日报。）

责任编辑：郝金雷