专家建议海南扩大金融开放，积极发展离岸金融市场

新华丝路网海口12月7日电（王益民）当前，海南深化改革开放正全速推进。在推进自由贸易区（港）建设过程中，金融是核心环节和重点产业。12月7日，在2019“三亚·财经国际论坛”上，与会嘉宾就“自贸区（港）建设与离岸金融”话题展开热议。

三亚市政府副市长吴海峰表示，海南离岸金融业务发展要做到三点：一是离岸金融必须服务实体经济；二是要构建自由贸易帐户体系；三是跨境投融资便利化，即要做到适度开放，包括资本开放、外汇管制开放等。他同时指出，目前海南在法律建设及人才储备等基础建设方面仍有较大发展空间，需要循序渐进地进行完善。在技术领域，也可以采用区块链等前沿技术，来助力实现金融建设的“弯道超车”或“换道超车”。

中银国际研究公司董事长曹远征表示，人民币国际化一定要跟岸市场连在一起，海南应率先探讨个人帐户资本项下的使用。比如海南居民可以用人民币对海外进行投资等。此外，应授权海南可以按国际惯例来解决国际纠纷也非常重要。

在如何扩大金融开放方面，中国（海南）改革发展研究院经济所所长匡贤明建议，首先应加快海南金融开放的进程，做到“放得开”。比如，可以在海南形成以外资和社会资本为主的金融结构，引进具备国际先进金融服务标准、金融服务理念的金融机构。此外，也可以探讨能否在海南率先试行人民币自由可兑换。第二，在“放得开”的同时，还要做到“管得住”。对于目前的监管体制是否适应高度开放后的金融发展，仍需要做进一步探讨和研究。未来，海南可以探索金融的综合监管模式，率先试点新的金融智慧监管和科技监管。第三，海南要想发展离岸金融，最关键的是要赋予其更大权限，即要做到充分授权。“我觉得可能现在最需要一揽子授权。比如授权海南在离岸金融、金融开放等方面进行率先探索，率先试点。”

天津东疆保税港区管委会金融服务促进局局长曾伟鹏建议，可以充分发挥自贸港的政策优势，建立离岸债券市场。海南可以从扩大离岸银行牌照发放，扩大离岸金融产品供给，建立有竞争力离岸税制，扩大人才进出便利化条件，建立离岸市场的金融法律体系，建立有效风险管控体系等六个方面进行探索。