文昌：内外兼修打造投资热土

俯瞰位于文昌昌洒镇东海岸的月亮湾起步区。

文昌市博士服务工作站。

海文大桥。

进行水生态综合整治后的文昌霞洞湖水上休闲公园。

椰风送爽，山青海碧。随着中国首个开放型滨海航天发射场落地文昌，借力航天品牌优势，文昌迎来前所未有的发展机遇。

“我们将始终秉承重商、亲商、扶商的理念，为项目建设提供一流政务服务，营造一流营商环境。”文昌市委书记钟鸣明表示。

文昌紧紧围绕文昌国际航天城的发展定位，坚定不移推动高质量发展，经济运行实现稳中向好的态势。今年上半年，全市实现地区生产总值137.21亿元，完成全年任务的54.7%，增长5.5%；固定资产投资完成100.58亿元，与上年同期持平，比全省平均水平高23个百分点，总量排名全省第三，仅次于海口、三亚，增速排名全省第三，仅次于儋州、白沙，在东部市县中排名第一。

重点项目提速增效

根据规划，文昌将建设“航天国际旅游消费中心、龙楼航天旅游消费中心、华侨体育旅游消费中心”三大旅游消费中心，同时规划“约亭产业园区、龙楼产业园区、铺前琼台两岸现代渔业合作产业示范园区、冯家湾现代化养殖产业园区、海南华侨航天科创园区”五大产业片区，着力打造一流营商环境，为企业提供优质服务。

目前，海南文昌国际航天城及其起步区的概念规划已编制完成，1.8万亩的起步区已完成控制性详细规划编制。文昌超算中心暨航天大数据产业集群项目全面启动建设；委托中国信息通信研究院打造航天产业孵化器，将建“航天+5G”高新技术应用的展示体验区和企业孵化区；与国际知名的会计事务所德勤咨询公司签订战略合作协议，将为跨国公司来文昌开展业务提供更加国际化的会计、法律、咨询等服务。

海文大桥建成通车，进一步拉近文昌铺前与海口的距离；文博高速公路预计于下半年建成通车；红岭灌区东干渠及田间工程、文昌燃气—蒸汽联合循环电厂（一期）、环岛管网文昌—三亚输气管道工程等重大“五网”基础设施项目均按序时进度推进；文昌至临高高等级公路文昌段用不到1个月时间完成征地636亩。

营商环境持续优化

为持续优化营商环境，文昌市深入开展百日大招商（项目）活动及“作风建设年”等活动，出台了《文昌市大力提升营商环境十条举措》《文昌市关于推动构建亲清新型政商关系的实施意见》，主动对标国际国内最高水平要求和标准，找差距、补短板、强弱项，全力构建“亲”“清”型政商关系，吸引更多企业和人才到文昌工作和创业发展。

据统计，2019年上半年，文昌新增市场主体3747户，增幅高达49.3%，办件量排名全省前列。在文昌市今年举办的第八届海南文昌南洋文化节上，企业家代表、香港文昌社团联合会会长云海青表示，文昌为广大企业家提供了广阔舞台，他呼吁企业家们“抓住海南建设自贸区、自贸港的历史机遇，参与家乡建设。”

与此同时，文昌率先在全省实施市场准入“一窗受理、一日办结”；委托第三方建立文昌市政府执行力指数，每季度对各镇、各部门执行力进行综合分析评价；建立市人才服务中心，引进教育、医疗优秀人才82名；柔性引进候鸟人才135名，制定《候鸟人才义务教育服务三年实施规划》；建成海南首个博士服务站，接待专家博士150人次，完成3个项目签约。

营商环境的好坏，企业是最佳裁判。而企业评判的结果，或许可以从一系列数字中窥一斑而见全豹：2018年，文昌成功引进27个产业项目，已签约15个，协议投资额354.6亿元。2019年上半年，文昌成功招商签约20多个产业项目，协议总投资达68.4亿元，全市固定资产投资增速在全省排名第三。

生态治理卓有成效

“绿水青山就是金山银山。”文昌市委班子成员对此有着深刻的认识。近年来，为确保生态环境质量“只能更好、不能变差”，文昌市委、市政府始终把生态环境建设当作重点任务来抓，制定了三年内河（湖）水污染治理任务目标，编制“一河（湖）一策”，在城乡污水管网建设、黑臭水体治理、海洋生态修复等方面开展了卓有成效的工作。

值得一提的是，今年上半年，文昌率先在全省推广池塘养殖沉淀池、净化池多级处理模式，完成4284家10.13万亩的水产养殖场尾水治理；顺利通过创建国家卫生城市省级技术评估；累计处置违法建筑9019宗214万平方米，完成全年处置任务的51%。

为综合整治霞洞湖水生态系统，自2018年以来，文昌累计投资7200万元，实施了霞洞湖休闲公园景观工程、用地周边区域污水截流收集工程、生活污水处理工程、水生态修复工程。经一年多的治理，整个霞洞湖片区面貌焕然一新：碧波荡漾，美人蕉、再力花、菖蒲等水生植物环绕，俨然成为一个集生态、景观、休闲、健身于一体的休闲公园。

今年1月，文昌借助成功发射的海南首颗商业卫星“文昌超算一号”，率先推出资源环境监管服务大数据平台，严格防控破坏生态环境行为，全市环境空气质量优良率达96.6%。

此外，文昌今年新增铜鼓岭国际生态旅游区、春光椰子王国两个3A级旅游景区；龙楼镇好圣村被评为五椰级乡村旅游点；潭牛镇大庙村“共享农庄”被评为海南十佳民宿，该村鹿饮溪民宿获得多项国际设计大奖，成为网红民宿。（来源：海南日报 记者：李佳飞）