文昌全方位加强生态环境治理

文昌冯家湾海洋牧场建设项目投放人工鱼礁。

文昌文城镇的霞洞湖水生态综合整治工程。

文昌潭牛镇大庙村。

文昌文城污水处理厂。

                                          文昌东郊椰林。 袁琛 摄                                                                                                                                                                                                         山海相连，碧水银滩，椰林环绕处，是素有“阳光东海岸明珠”之美誉的文昌。

近年来，为确保生态环境质量“只能更好、不能变差”，文昌市委、市政府牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，把生态环境建设这项事关群众切身利益的民生工程作为重点任务来抓，制定三年内河（湖）水污染治理任务目标，编制“一河（湖）一策”，在城乡污水管网建设、黑臭水体治理、海洋生态修复等方面做了大量卓有成效的工作，加快推进生态文明建设高质量发展。

源头治理 建设城乡污水管网

治水先治污，治污先治管。文昌市以“补短板、强管理、提效益”的思路，多渠道筹措资金，引进社会资本参与，补环保基础设施短板，强化污水管网建设，把截污纳管当作治污的硬任务来抓，从源头上开展治水治污。

自2017年以来，文昌市已投入4.5亿元用于城区污水管网建设，新建或改造文城污水管网约59.47公里。针对长期以来文昌城区污水管网监管脱节，存在排水管网破损、淤积和雨污混接、错接等突出问题，文昌市依托该市水务有限公司对文城城区管网进行日常管护，聘请第三方专家团队会诊把脉，开具良方。2018年文昌市城区生活污水集中处理率达到87.03%。

同时，文昌市全面加快推进建制镇污水处理设施配套管网建设和城区雨污分流及接户工程。文昌市编制了《文昌市建制镇污水处理设施建设三年实施方案》，计划用3年时间实现全市16个建制镇污水处理设施的全覆盖。目前文城污水处理厂、清澜污水处理厂通过优化污水厂生产工艺、污水管网排查维护、加强厂区运行设备维修养护等措施，污水厂“两低”问题整改成效显著。

打造样板 全面治理黑臭水体

“水清了，岸绿了，配套建设健身娱乐设施，已经成为市民休闲的好去处！”文昌市文城镇霞洞湖附近的居民韩女士感叹，两年前的霞洞湖，杂草遍布，污水直排，臭气熏天。

自2018年开始，文昌市委、市政府编制霞洞湖水生态综合整治工程方案，投资7200万元，实施霞洞湖休闲公园景观工程、用地周边区域污水截流收集工程、生活污水处理工程、霞洞湖水生态修复工程。经一年多的治理，霞洞湖面貌焕然一新。碧波荡漾，美人蕉、再力花、菖蒲等水生植物环绕，成为一个集生态、景观、休闲、健身为一体的休闲公园。

霞洞湖水生态综合整治工程，成为文昌生态文明一张靓丽名片，也是文昌黑臭水体治理，改善生态环境的一个缩影。

为了全面治理黑臭水体，文昌市本着“系统治理、长短结合、稳定达标”的原则，对文昌河、文清河、港尾沟等开展系统治理。在文昌河治理上，优先改造老城区雨污不分流问题，实施水质达标治理工程，采取人工湿地、生态浮岛、水生植物种植、曝气推流等方式，恢复水体自净功能；在文清河治理上，借鉴霞洞湖的成功经验，采用“污水处理一体化设施＋净化塘＋清淤疏浚+生态修复”综合措施；在港尾沟治理上，完成截污并流工程与河道清淤，并针对上游生活污水和农田污染的问题，投入资金建成生态湿地+净化系统。

文昌市委、市政府各部门分工负责，部门联动，齐抓共管。文昌市人大、市政协分别以水污染防治落实方面作为重点，强化监督，促进整改工作落实。由文昌市水务局牵头负责，对建成区内河湖水库山塘开展黑臭水体全覆盖排查与整治；由文城镇政府牵头负责，对建成区城中村积水潭、死水塘、小沟渠等黑臭水体进行全面排查与整治；由文昌市住建局牵头负责，对建成区内排入雨水沟的污水进行全面排查与整治。全力消除了城区黑臭水体，走出了一条从“被迫整改”到“主动治理”的新路子，切实改善和提升城区人居环境。

制度保障 促进海洋生态修复

文昌市临海，辖区内海岸线长达278.5公里，拥有潮间带滩涂8963公顷，海洋资源丰富，现代渔业发达。

长期以来，高隆湾片区部分污水直排大海，导致沙滩泥化，近海海域恶化等环境问题。文昌市以国家海洋督察整改为契机，实施南二环雨水方沟改造工程，配合文昌市水务局完成了该市清澜片区污水截污并流工程，基本上实现了高隆湾片区生活污水全覆盖、全收集，解决了雨污混流排海问题。

与高隆湾类似，冯家湾区域水产养殖尾水长期直排、冲刷海滩、水质差、部分沙滩严重淤泥化，环保形势严峻。自2018年开始，文昌市四套班子多次到冯家湾调研，现场办公，还制定《文昌市冯家湾水产养殖尾水治理规划》，为从根本上破解冯家湾环境治理难题“保驾护航”。该规划根据不同养殖模式有针对性制定尾水治理技术流程、措施和工艺，要求水产养殖企业和散户的尾水根据不同养殖模式，分别采取建设沉淀过滤池、安装微滤机、建设生态塘等方式进行处理，治理达标后的养殖尾水规范排放并严禁向海滩排放。

2018年7月底，文昌市发布《文昌市养殖水域滩涂规划》，对冯家湾开展生态修复工作，实施退塘还林还湿。截至目前，已经修复沙滩近3.5公里，并在沿海岸线种植木麻黄树5000株、椰子苗4000株。与此同时，文昌市会文镇在沙港崀地区规划2000亩地用于建设水产养殖综合体示范园区，发展循环水工厂化养殖和热带水产苗种业，引进海洋渔业科研机构，促进水产养殖产业转型升级和发展。（来源：海南日报 记者：李佳飞）