定安：扶贫资金变股金 政府、企业、农户获三赢

菇棚里一排排的支架上，朵朵如云的秀珍菇覆盖在菌包上，场面壮观又诱人！

今天，正值定安县龙湖镇南科食用菌栽培基地(以下简称“南科”)出菇时节，基地负责人吴孔利高兴地说：“两个扶贫大棚一年出菇近120万斤，带来将近60万元的利润。”

南科的两个扶贫大棚是龙湖镇探索扶贫资金股份化的成果。2016年，为推进脱贫攻坚工作，龙湖镇政府探索多种模式，为贫困户实现“两不愁三保障”，并重点在全县发展壮大扶贫产业，结合社会资源帮助贫困户可持续脱贫、不再返贫。

“我们以村委会为单位，每户贫困户5000元扶贫资金为标准，入股企业拿分红。”龙湖镇党委书记徐吉介绍，经过第三方公司进行可行性分析，专业律师进行法律咨询和审核，并征求上级部门和基层群众的相关意见后，龙湖镇政府向南科投入164.5万元扶贫资金，让南科在发展产业的同时，将全镇11个村委会的329户贫困户纳入分红范畴，每年以分红的形式向各村委会发放分红，再由村委会将分红发放给各户贫困户。此外，如果贫困户完全脱贫后，分红资金可作为村委会的发展资金。“这种做法实现了扶贫的可持续性，让政府、企业和贫困户实现共赢。“

“我们用这笔扶贫资金建起了两个扶贫大棚，一方面提高了产量，实现了产业的规模效应；另一方面也为贫困户带来了实实在在的好处。”吴孔利介绍，大棚一头系着企业的发展，一头连接着贫困户的民生。大棚的建设还为近30个贫困户提供了工作岗位。

说起进入基地的好处，该镇尧什村村民黄月兰很有发言权。“进了基地后，一个月工资有三四千，还能领到基地的贫困户补助和分红，在家门口就能脱贫。”黄月兰高兴地说，如今一家人的生活不再窘迫，还用积蓄和借来的几万元钱，建起了新房子，过上了好日子。

据了解，仅2016年，南科便解决230名当地农户就业问题，其中91名困难户，48名贫困户。在龙湖镇，这样的例子并不少见。在离南科不远的桐树村天堂山黑山羊饲养专业合作社里，该镇多个村委会的贫困户以政府发放的扶贫羊苗入股合作社，不仅每年领取分红，还能入社打工拿工资，学技术，让贫困户的日子越来越美。

“脱贫攻坚开展后，定安尝试探索扶贫资金股份化的路子。”定安县委书记陈军介绍，政府将扶贫资金作为股本金给村委会，村委会作为资本金入股企业。“当然我们有明确要求，村委会可以对企业经营的情况和收益，有监督作用，但不参与经营。”陈军说，从目前来看，这种做法对扶贫有明显的拉动作用，接下来定安将积极推广这种做法。（记者邓钰 特约记者司玉 通讯员黄祥    来源：海南日报）

责任编辑：李璇